Informe Anual 2008 del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT)
Fecha:
30/11/2008
Fuente:
pnsd.msc.es
El Obserbatorio Europeo de las Drogas y las Toxicoanías presenta su informe anual 2008. Se trata del decimotercer informe de estas características publicado por este organismo.
Nos
congratula presentar el XIII Informe anual del Observatorio Europeo de las
Drogas y las Toxicomanías. Este informe solo ha sido posible gracias al arduo
trabajo y la dedicación de nuestros socios de los puntos focales nacionales de
la red Reitox y los expertos diseminados por toda Europa, que han contribuido
al análisis. Asimismo, estamos en deuda con las agencias de la Unión Europea
(UE) y las organizaciones internacionales que trabajan en el ámbito de la
droga. El presente informe nace como resultado de un esfuerzo colectivo; queremos
expresar nuestro agradecimiento a todos los que han contribuido en su
elaboración. Este trabajo descansa sobre la idea de que para abrir un debate
informado, productivo y razonado es imprescindible llevar a cabo un análisis
objetivo de toda la información disponible sobre la situación de la droga. De
esta manera, se garantiza que las opiniones estén fundamentadas en hechos y que
se puedan tomar decisiones políticas delicadas a partir de una clara idea de
los costes y los beneficios que se derivan de las opciones disponibles.
Este año ha
sido especialmente fructífero en cuanto a acontecimientos relacionados con la
política antidroga. El Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT)
ha tenido el honor de contribuir tanto a la evaluación final del actual plan de
acción en materia de lucha contra la droga como a la revisión de los objetivos
fijados en la Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas (UNGASS)
de 1998 para luchar contra el problema global de la droga. Resulta gratificante
señalar que, tomando como referencia estándares internacionales, Europa es una
de las regiones del mundo donde las capacidades de observación están más
desarrolladas. No obstante, somos conscientes de las limitaciones de nuestras
actuales fuentes de recursos y trabajamos constantemente con nuestros socios
para mejorar la calidad y la relevancia de los datos disponibles.
Un tema
subyacente del debate político sobre la droga es el que conforman los costes
ocultos y visibles derivados del problema de las drogas en Europa. Este asunto
se aborda en diferentes partes del presente informe. El OEDT ha estado trabajando
para obtener una visión general del gasto público relacionado con la lucha
contra la droga en los Estados miembros de la UE. Esta labor aún está en una
fase incipiente y las estimaciones extraídas tienen un valor más indicativo que
preciso. No obstante, permiten apreciar que se han invertido sumas
considerables: las cifras preliminares oscilan entre los 28 000 millones de
euros y los 40 000 millones de euros. Más difícil de cuantificar resulta el
daño causado por el consumo de drogas. ¿Cómo podemos cuantificar la trágica
pérdida de vidas que origina en Europa el consumo de drogas, el impacto negativo
en las comunidades en las que se producen o venden drogas, o cómo podemos
evaluar en qué medida el tráfico de drogas menoscaba el desarrollo social y la
estabilidad política de los países productores o de tránsito? Basta solo con
considerar las preocupantes evoluciones que resultan del tránsito de cocaína
por África Occidental para darse cuenta del daño colateral que este problema
puede causar.
Por otra
parte, cabe destacar en el plano positivo que el consumo de droga en Europa
parece estar estabilizándose y se pueden observar progresos en la manera en que
los Estados miembros de la UE están abordando este asunto. Nuestra valoración
general es que en la mayoría de las formas de consumo de drogas no estamos
asistiendo a un incremento, y en algunas áreas la tendencia parece incluso ir a
la baja. Por lo que se refiere a las respuestas, prácticamente todos los Estados
miembros han adoptado un enfoque estratégico y, en este ámbito, se puede
observar una mayor convergencia a nivel europeo. La disponibilidad de los
tratamientos continúa aumentando y en algunos países se ha alcanzado el punto
en que la mayoría de los consumidores de heroína, considerados en otra época
una población oculta, están ahora en contacto con alguno de los múltiples servicios.
No hace muchos años, las infecciones por el virus de inmunodeficiencia humana
(VIH) entre los consumidores de droga por vía parenteral constituían una
preocupación central en el debate político sobre la droga. Desde entonces, en
Europa, una combinación pragmática de medidas de prevención, tratamiento y
reducción de daños se ha convertido en la norma. Las tasas de nuevas
infecciones atribuidas al consumo de drogas han sufrido un retroceso y siguen
disminuyendo.
Las buenas
noticias no suelen copar los titulares y se las puede pasar por alto. No
obstante, es importante que los avances sean reconocidos tal y como se merecen.
En Europa cada vez tenemos una idea más clara de las medidas que pueden ser efectivas
para atajar el problema de la droga. Aceptar que nuestras actividades pueden, y
efectivamente logran, crear una diferencia es indispensable para asegurar las
inversiones y el apoyo político. Por otro lado, nuestro informe arroja luz
sobre numerosas áreas en las que la Unión Europea aún debe actuar. Ejemplos de
ello son el continuo incremento del consumo de la cocaína y las diferencias
considerables que aún existen entre países en cuanto a la disponibilidad y la
calidad de los servicios para las personas afectadas por el problema de las drogas.
Por lo tanto, si bien hemos hecho progresos, debemos concluir que aún nos queda
un largo camino que recorrer: por suerte, en Europa reina hoy un consenso más
firme que nunca sobre la dirección que debemos tomar.
Marcel Reimen Presidente del Consejo de Administración del OEDT
